網絡整理2019-09-02 04:09熱度:

評論:自貿區大動作高速度 釋放什么信號?

????央視網消息:8月30日,上海自貿區臨港新片區迎來更加詳細的50條特殊支持政策。上海市政府召開新聞發布會,明確表示,要讓臨港新片區成為一個政策最優惠、制度最創新的區域。

????日前,國務院印發《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》。8月30日,我國6個新設自貿試驗區正式掛牌成立。至此,我國18個自貿試驗區構筑起開放新版圖。

????·自貿試驗在臨港迎來質的飛躍

????隨著2013年9月開啟的全國自由貿易試驗這項重大改革開放動作,上海臨港片區迎來了質的飛躍。過去幾年,各個自由貿易試驗區主要試驗投資貿易的便利化,包括此次新設的6個自貿區,主要都在便利化上謀求新突破。其中走在最前面的上海自貿試驗區新設臨港片區,目前看是在追求投資貿易便利化的基礎上,再進一步實現質的飛躍,進一步明確地、有針對性地追求投資貿易自由化。

????追求便利,主要是追求投資的便利、貿易的便利、資金往來的便利,包括監管中的便利,它更多體現的是放管服改革的含義,是現有限制政策逐漸的放松,體現政府部門的協同性。那么,追求投資貿易自由化,則是一個更高層次上的追求,是在充分實現了便利的基礎上,去追求投資、貿易、運輸、資金,以及人員從業的自由化,是要體現各方面生產要素全面自由地流動??梢哉f,上海臨港片區,正按照中央要求,對標國際上開放度最高、競爭力最強的那些自由貿易園區,這也代表著世界最高的開放水平。

????·一個區 一座城 一群人 一份預期

????上海臨港的努力,再把它換一個角度能概括成四個“一”,此地要形成“一個區”、“一座城”、要匯聚“一群人”、還要形成“一份預期”。自貿試驗區首先是落在“區”的含義上,臨港片區也要去打造一個特殊的經濟功能區,特別是要匯聚很多高端產業,但跟其他自貿區相比,它更多的是要建設一座“城”,在這個地方形成產城融合,體現職住平衡。

????有城必須有人,有區也需要有人,人是生產力中最活躍的因素。所以上海剛剛公布的50條特殊支持政策,實際是在中央總體方案的基礎上,體現上海的地方事權,從上海地方事權的角度提出很多支持政策。50條排在前面的就特別聚焦“人”,要把更多人源源不斷地匯聚到這座城、這個區里。提出政策從優這樣的重大原則,實際上意味著未來上海所有的重大改革開放動作,都將在臨港片區先行先試,這不僅體現了一種重要支持,更給中外投資者們提一份對臨港的穩定預期,這也是全國遍地開花的自由貿易試驗工作,給全球投資者帶來的一種穩定預期。

????·十八個自貿區正拿出十八般武藝

????再加上新設的6個自貿區,全國目前已有18個自貿區,這十八個自貿區正拿出十八般武藝各顯神通,它們既有相同的追求,也有差異化的追求,體現在自由貿易試驗中原創性的追求、差異化的探索、集成性的改革和你追我趕的接力式改革,通過這樣的努力,最終要把改革開放的整體水平不斷往前推進。

????文丨特約評論員 楊禹

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